于茂陽書記在山東工藝美術(shù)學(xué)院2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

    今天召開2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委會議精神、全國和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)全校2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我講兩方面意見。

    一、過去一年我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體情況

    2014年，我校深入貫徹落實中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，保證了我校各項事業(yè)的順利發(fā)展。

    一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。學(xué)校黨委加強組織領(lǐng)導(dǎo)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，各部門、單位各負(fù)其責(zé)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識，抓黨風(fēng)、促教風(fēng)、帶學(xué)風(fēng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全校工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)有人抓、有人管、有人落實。

    二是全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。學(xué)校深入開展廉政文化建設(shè)，利用黨委中心組學(xué)習(xí)、紀(jì)委（擴大）會以及專題會議等形式，學(xué)習(xí)貫徹十八大和中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育、重點部位和關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)教育，進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的“一崗雙責(zé)”意識。為全校校領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委委員、各部門單位負(fù)責(zé)人訂閱《黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《中國監(jiān)察》、《高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政與拒腐防變工作讀本》等學(xué)習(xí)材料。在處級干部培訓(xùn)中，安排反腐倡廉教育內(nèi)容；組織觀看《劉貞堅腐敗案件》等警示教育光盤；對新提拔、新調(diào)任的處級干部進行廉政談話教育；結(jié)合學(xué)年工作總結(jié)，要求處以上干部進行述職述廉，自覺接受群眾監(jiān)督。在廣大黨員干部中開展了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育。利用“兩課”教育、“入黨積極分子培訓(xùn)班”、新生入學(xué)教育等渠道和校園文化建設(shè)等載體，在大學(xué)生中開展廉政文化教育，推進了廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦工作。

    三是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和懲防體系建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，學(xué)校認(rèn)真梳理各項工作，積極推進干部人事、財務(wù)管理、招生考試、科研經(jīng)費、基建工程、物資采購、后勤管理、社會服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新，建立更加嚴(yán)密有效的制度體系。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、中央和省委有關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究實施辦法》等規(guī)章制度，進一步深化廉政風(fēng)險防范管理工作，規(guī)范重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行，做到制度管人、制度管事，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。

    四是認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，進一步加強作風(fēng)建設(shè)。2014年是黨的群眾路線教育實踐活動整改落實年，學(xué)校深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真貫徹落實中央 “八項規(guī)定”和省委實施辦法，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，加強作風(fēng)建設(shè)。學(xué)校采取措施，用好管好教育經(jīng)費，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；推進效能考核，建設(shè)節(jié)約型校園；貫徹落實中紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于2014年中秋、國慶期間不準(zhǔn)用公款送禮等規(guī)定；開展了超標(biāo)辦公用房治理、公務(wù)用車問題專項治理、嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金專項整治、堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為專項整治等工作。

    五是堅持民主集中制原則，認(rèn)真落實黨內(nèi)外監(jiān)督制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)協(xié)作，堅持民主集中制原則，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與班子成員談心、交心，充分發(fā)揚民主，認(rèn)真聽取班子成員的意見，對重大事項堅持集體研究，必要時還擴大范圍進行討論，聽取意見。在關(guān)系學(xué)校發(fā)展的重大問題上，通過教代會等形式進行充分討論，增強決策的民主性、科學(xué)性。大力推行黨務(wù)、校務(wù)公開，保障廣大教職工知情權(quán)，充分發(fā)揚民主，接受各方面監(jiān)督。通過學(xué)年工作會議，認(rèn)真聽取各方面意見，制定完善和部署學(xué)校學(xué)年工作要點。召開教學(xué)管理及大學(xué)制度建設(shè)校領(lǐng)導(dǎo)座談會，圍繞學(xué)校學(xué)年重點工作，結(jié)合學(xué)校管理的實際情況，廣泛聽取大家意見和建議，取得了良好效果。

    總的看，過去一年來，學(xué)校黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明反對“四風(fēng)”，黨員干部廉潔自律意識不斷加強，紀(jì)律剛性約束明顯強化，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全國黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我校黨風(fēng)廉政建設(shè)與上級的要求和群眾的期待還存在差距，有些黨員干部思想認(rèn)識上還存在偏差，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廉潔從政、從教的思想自覺和行動自覺還不夠堅定，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)方面還存在一些問題。有的缺乏群眾觀點，服務(wù)意識不強；有的組織觀念淡漠，有令不行、有禁不止；有的事業(yè)心、責(zé)任感不強，精神懈怠，遇到矛盾繞著走，等等現(xiàn)象仍不同程度地存在。面對新形勢新要求，我們要增強責(zé)任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和上級機關(guān)的部署要求上來，堅定不移推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

    二、2015年我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)

    今年我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實十八屆中紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十屆六次全會和全國、全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持全面從嚴(yán)治黨，著力落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委實施辦法，鍥而不舍改進作風(fēng)，保障我校教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

    （一）加強黨的紀(jì)律建設(shè)，從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。要把嚴(yán)明紀(jì)律作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，推動中央和我省關(guān)于教育改革發(fā)展重大決策部署落到實處，確保政令暢通，將黨紀(jì)黨規(guī)貫徹落實到教學(xué)、科研、管理各項工作安排中，切實把黨的教育方針和“立德樹人”的要求內(nèi)化為廣大干部和教職員工的自覺遵循和行為準(zhǔn)則。認(rèn)真糾正不守紀(jì)律、不講規(guī)矩問題，把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、抓早抓小。高度重視、認(rèn)真遵守意識形態(tài)工作規(guī)矩，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，完善校園課堂、報告會、研討會、講座、論壇、網(wǎng)絡(luò)等管理辦法，維護意識形態(tài)的政治安全。廣大教師要嚴(yán)守師德規(guī)范，樹立良好師風(fēng)，把握教書育人的正確方向。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強紀(jì)律修養(yǎng)，發(fā)揮遵紀(jì)守規(guī)的表率作用，擔(dān)當(dāng)起維護紀(jì)律、推進事業(yè)的責(zé)任。全校師生員工，都要從自我做起，培育和樹立良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

    （二）馳而不息糾正“四風(fēng)”， 營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。深入落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，進一步改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。加強對中央和省委關(guān)于廉政勤政、厲行節(jié)約、公務(wù)接待等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從具體問題抓起，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，加強日常管理，堅決防止反彈。推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，真正讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度。健全校、院領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層長效機制，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入教學(xué)、科研、管理一線，主動作為，調(diào)查研究，了解師生員工的實際需求，幫助解決實際問題。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金的規(guī)定，進一步健全學(xué)術(shù)誠信監(jiān)管機制，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。

    （三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進反腐倡廉建設(shè)。進一步健全議事決策制度，完善重大決策程序，推進“三重一大”決策制度落實，防止決策失誤和行為失范。積極推進黨務(wù)公開、校務(wù)公開，健全民主監(jiān)督機制，確保師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步健全完善基建工程和物資設(shè)備采購監(jiān)管制度，完善工作機制、嚴(yán)格工作程序、防范違規(guī)風(fēng)險，保證資金安全、工程安全、干部安全。完善財務(wù)管理機制，進一步加強預(yù)算控制，嚴(yán)控開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報、審、批環(huán)節(jié)。強化國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。健全審計監(jiān)督制度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，適時開展第三方審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改到位。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省科研經(jīng)費管理政策，完善科研經(jīng)費使用規(guī)則，建立預(yù)算評審、結(jié)算審簽、項目后評估制度，不斷提高科研經(jīng)費使用的規(guī)范性和績效性。推進招生考試“陽光工程”，嚴(yán)肅招生紀(jì)律、維護招生秩序，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，按要求及時公開招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道等信息。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定和紀(jì)律，將選拔任用與道德品質(zhì)、工作實績有機結(jié)合起來，建立以品行為核心、能力為導(dǎo)向、業(yè)績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，公平、公正、公開的干部選用任用機制，防范用人上的不正之風(fēng)。

    （四）落實“兩個責(zé)任”， 強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。無論是黨委書記、黨總支書記還是黨支部書記，是書記就有主體責(zé)任，是書記就要抓黨建，就要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，并按要求定期向上級黨委、紀(jì)委報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。紀(jì)委要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強隊伍建設(shè)，明確職責(zé)分工，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到聚焦中心不缺位，突出主業(yè)不越位。在監(jiān)督方式上，履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，對招生考試、招標(biāo)采購、職稱評定、干部考察等工作不再進行全程跟進，而是主要用執(zhí)紀(jì)問責(zé)的方式進行監(jiān)督。

    按照省紀(jì)委和省委高校紀(jì)工委的要求，今后，學(xué)校紀(jì)委發(fā)現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉嫌違紀(jì)違法，要立即向高校紀(jì)工委和省紀(jì)委報告；如發(fā)現(xiàn)二級學(xué)院、中層干部涉嫌違紀(jì)違法的信訪舉報，要認(rèn)真調(diào)查核實，并且立即向高校紀(jì)工委、省紀(jì)委報告?zhèn)浒福粚萍壖翱萍壱韵曼h員干部和教師涉嫌違紀(jì)違法，應(yīng)及時責(zé)成所在黨組織進行調(diào)查，學(xué)校紀(jì)委要掌握情況、加強指導(dǎo)。如各二級學(xué)院、各部門等中層單位直接接到相關(guān)信訪舉報，要立即報告學(xué)校黨委、紀(jì)委，并按照學(xué)校要求認(rèn)真調(diào)查核實相關(guān)情況。

    各部門、各單位，各黨總支、支部要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，重心下移，責(zé)任到底，按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，既要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，也要履行好廉政責(zé)任。具體工作上，一要扎實開展黨風(fēng)廉政教育，加強校園廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，按照上級要求開展“干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔從學(xué)”主題教育活動，形成“不想腐”的思想基礎(chǔ)。二要把制度建設(shè)放到重要位置，進一步加強物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、基建后勤、招生錄取、選人用人以及與師生切身利益密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成更加行之有效的廉政風(fēng)險防控體系，把“不能腐”的籬笆扎緊扎好。三要立行立改，堅持以問題為導(dǎo)向，對“四風(fēng)”方面存在的問題，尤其是對師生反映比較突出的問題，提出科學(xué)合理、符合本部門、本單位實際的整改舉措，以整改落實的實際成效取信于廣大師生。

    會后，各部門、各單位要結(jié)合自己的工作業(yè)務(wù)和實際情況，制訂明確具體、措施有力的2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，于4月30日前報學(xué)校紀(jì)委。

    同志們，2015年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。我們一定要堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真抓實干、奮發(fā)有為，持續(xù)推進從嚴(yán)治黨、依法治校工作，努力在更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求上推動我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為學(xué)校各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)特色鮮明的高水平設(shè)計藝術(shù)大學(xué)提供堅強保證！